当前位置:
浏览字体:            打印页面
坚持创新驱动走高质量发展路子
来源:惠州日报

从抓经济源头、抓经济基础、抓经济积累到大项目带动大发展、创新驱动发展和“五位一体”绿色跨越;从石化、电子到2+2+N现代产业体系不断完善;从TCL一枝独秀到本土、外资企业群星璀璨;从走出惠州到走向全球……惠州设地级市30周年来的飞速发展,是中国改革开放40周年的生动缩影。

30年来特别是党的十八大以来,惠州紧紧抓住“发展是第一要务”,一手抓经济总量增加,一手抓经济质量和效益提升,着力构建大平台、引进大项目、发展大产业、推动大发展,坚持创新驱动提高发展质量,经济建设取得了令人瞩目的成就。去年,全市地区生产总值达3830.6亿元,30年增长170多倍;人均GDP达8.02万元,30年增长70多倍;经济总量和财政收入跃升至全省第5位。

创建国家创新型城市“十大工程”启动

抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。近年来,我市坚持把创新驱动作为核心战略和总抓手,制定实施“1+6+N”系列文件,牢牢扭住创新驱动发展“八大抓手”发力使劲。

目前,我市已启动国家创新型城市创新平台构建工程、创新要素集聚工程、创新企业培育工程、创新成果转化工程、创新政策改革工程、创新人才激励工程、创新服务完善工程、创新动能激发工程、科技创新惠民工程、创新环境优化工程等“十大工程”建设,全市创新生态不断优化,创新驱动发展实现良好开局。

“海绵行动”吸引众多创新要素聚惠

2017年,以吸纳深圳等地区的创新要素和高端产业“外溢”为主要任务的“海绵行动”深入实施,承接深圳等地创新产业转移成效明显,各类创新资源快速集聚,为我市加快建设创新型城市提供了有力支撑。

创新平台建设不断加快。中韩(惠州)产业园获国务院批复设立,珠三角(惠州)国家自主创新示范区建设进展顺利,仲恺高新区成功入选首批省级“双创”示范基地。环大亚湾新区“蓝色引擎”和潼湖生态智慧区“绿色引擎”均上升为省级战略平台,成为承接深圳、东莞创新资源外溢的主阵地。

同时,政策扶持力度不断加大。在创新驱动发展“1+6+N”创新系列文件的基础上,我市继续加大政策扶持力度,《关于加快建设国家创新型城市的实施意见》《关于进一步放宽引进人才入户条件的通知》等文件已印发实施。

一批重大科技项目建设加快推进。我市成功举办首届中国高校科技成果交易会,促成校企交易科技成果696项,签约金额39.9亿元。中科院两大科学装置各项报批工作正按计划推进,广东比利时微电子研究中心(IMEC)各项工作全面展开,顺利通过省科技厅“一市一项目”评审。科技金融发展迅速,2017年新增骏亚电子、华阳集团、德赛西威、光弘科技等4家企业在A股上市,总数达到12家。

创新人才引进方面,我市深入实施第四批“天鹅惠聚工程”。截至2017年底,共有40名创新创业人才、20个创新团队网上申报,包括1名中科院院士、1名国家 “万人计划”专家、2名“863计划”负责人、1名国家自然科学奖二等奖获得者。

全市高新技术企业今年力争超1000家

培育壮大创新主体也是创新要素集聚的重要组成部分。记者了解到,2017年,我市加快实施高新技术企业培育行动计划,通过探索新型辅导、前期培育布局、双重把关等多种模式,使全市高新技术企业存量近800家,今年力争突破1000家。

大力实施“科技企业孵化器倍增计划”,打造“众创空间+创业苗圃+孵化器+加速器”的全孵化链条。截至2017年底,全市孵化器26个,其中国家级孵化器5个,省级孵化器6个,总孵化面积100.47万平方米,在孵企业1029家,累计毕业企业421家,当年毕业企业119家。

同时,我市积极推动企业建立研发机构,截至2017年底,全市组建国家级工程中心2家,省级149家,市级222家;国家级工业设计中心1家,企业技术中心2家,省级企业技术中心29家,市级企业技术中心45家。大力推进新型研发机构建设,目前拥有省级新型研发机构7家,市级2家,在建16家。据统计,2017年全年,我市共投入新型研发机构建设经费1.12亿元。

一座更具创新特质的智造高地正在崛起

  距离市中心20多公里,深莞惠交界处,粤港澳大湾区的核心位置,一个定位为“广东硅谷”的生态智慧区正在崛起。这里就是正在建设中的创新高地——— 潼湖生态智慧区。

两大平台演化为“六区联动”

很难想象,几年前,环潼湖区域还是“一张白纸”,基本未开发,没有大的企业和项目,是仲恺高新区的“洼地”。在此背景下,继环大亚湾新区后再谋划一个重大平台,打造“双引擎”驱动,成惠州主政者下的“一盘大棋”。

自2013年6月首次提出 “潼湖智慧城”概念后,潼湖片区的规划接连升级,从市级平台上升为省级发展战略平台,从“零基础”变身创新研发高端园区,正面向全球聚集创新要素,如今已引进全球IT巨头思科等来自全球多个国家和地区的30多个项目。

潼湖生态智慧区的“美丽蝶变”,展示了重大平台建设的“惠州速度”。

2013年起,惠州实施“平台构建计划”,大力推进环大亚湾新区和仲恺高新区两大平台建设。如今,两大平台已裂变式成长,演化为“六区联动”——— 环大亚湾新区、潼湖生态智慧区、珠三角(惠州)国家自主创新示范区、中韩(惠州)产业园、仲恺高新区和大亚湾开发区。

“六区”齐发力,惠州正面向全球加速聚集创新资源,加快构建开放型经济新体制。

罗浮新城将成又一重大发展平台

南海之滨,中海油携手全球石化巨头荷兰壳牌集团建设的惠州炼化二期1000万吨炼油项目成功投产、120万吨乙烯工程竣工试车,炼化一体化规模将跃升至全国第一,成为全国七大重点发展的石油化工基地之一,世界级石化产业基地加速形成。

全球IT巨头思科投资建设的潼湖科学城、投资超300亿元的碧桂园创新小镇等高端项目正紧锣密鼓施工,世界级数字化创新产业高地、世界级物联网产业基地呼之欲出。

在仲恺高新区,总投资129亿元的TCL集团模组整机一体化智能制造产业基地项目正在加快设备加装调试,计划5月实现试生产,该项目建成后将一举成为全球最大的模组和彩电生产基地,一条千亿级产业链正在加速构成……

值得一提的是,中韩(惠州)产业园作为融入“一带一路”建设的合作新平台、中韩落实FTA先行示范区、全国对外开放发展新高地和广东创新驱动发展新引擎,将重点在先进智能制造、化学工业、汽车与装备制造、“互联网+”等10个领域加强与韩国产业合作。

当前,惠州又在谋划罗浮新城,将提升为继环大亚湾新区、潼湖生态智慧区之后的又一重大发展平台,以生态、智慧、康养为特色,以大健康产业为依托,努力打造成惠州接受广州辐射的重要前沿阵地。

正是在不断扩容的国家、省、市三级平台矩阵引领下,惠州面向全国、全球开放怀抱,一座更具创新特质的智造高地正在粤港澳大湾区世界级城市群东部崛起,将助力广东为全国推进供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、构建开放型经济新体制提供支撑。

为企业提供从孵化出生到成长全链条服务

  去年,广东省首个科技小镇示范项目——— 总投资不低于300亿元的碧桂园创新小镇在我市潼湖生态智慧区动工,将打造成为世界级物联网产业基地。吸引如此大的创新项目落地,惠州凭借的不仅是生态、区位、交通等优势,更重要的是有良好的营商环境。

惠州政府公共服务满意度连续多年全省第一

投资者就像候鸟,哪个地方营商环境好,就往哪里去。惠州一直坚信,好的营商环境就是生产力、竞争力。因此,近年来,我市抓住“牛鼻子”,啃下“硬骨头”,围绕项目和企业从 “孵化”、“出生”到“成长”全过程,大刀阔斧推进项目审批制度和工商登记制度改革、公共资源交易、“中介超市”、“三张清单”、首席服务官等,多项亮点举措走在全省乃至全国前列。惠州政府公共服务满意度连续多年全省第一。

2015年9月起,我市全面推开企业、农民专业合作社“三证合一、一照一码”改革。2016年10月1日起,在“三证合一、一照一码”的基础上,我市继续整合社会保险登记证和统计登记证,推行“五证合一、一照一码”登记模式。

去年9月1日起,我市与全省同步推开“多证合一”改革,将有关信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目涉企证照事项,以及企业登记信息能够满足政府部门管理需要的涉企证照事项,进一步整合到营业执照上,有效缩短企业从筹备开办到进入市场的时间。

“以前办理营业执照等证件要分别跑多个部门,办理时间长、办事环节繁琐、办事成本也比较高。”我市一新能源企业办事员曾浩点赞“一照一码”登记制度改革时说,如今只需填写“一张表格”,向工商部门“一个窗口”提交“一套材料”,材料齐全符合要求的最快当日即可领到“一照一码”营业执照。

1727名首席服务官“一对一”精准服务企业

以前企业要办事,需要自己去找相关部门;而如今,相关部门负责人等要到企业主动开展服务工作。从2016年在仲恺高新区试点后,去年我市在全市全面深化推广“首席服务官”制度,打通服务企业“最后一公里”。目前,我市已安排1272名首席服务官,对1272宗项目实施“一对一”精准服务。

位于博罗县的欣旺达公司新能源项目,计划5年内打造年产值300亿元的智能产品锂电池生产基地。但该二期用地需要调规,且存在输油管道防护和消防验收等诸多难题。“如果按流程走,解决这个问题最快也要两年时间,严重制约我们企业的发展。”欣旺达公司总裁助理尹庆玲介绍,而经过首席服务官与多个部门协调沟通,用地申请3个月时间就得到了省有关部门批复。

得益于首席服务官制度,去年我市累计完成固定资产投资2235亿元,投资总量居全省第四,其中民间投资完成1526.6亿元,占全市固定资产投资总量近七成;工业企业利润总额增长21.2%。

再过一段时间,已连续举办6年的品牌活动——— “企业服务月”又将启动。届时,政府部门将“摆摊设点”为企业答疑解难,并将兵分多路深入企业、深入园区、深入工地精准送服务,为实体经济解困和减负。


责任编辑:集市平台   发布时间:2018-04-26 11:50:35